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2026年3月24日，中国人民大学通识教育核心课程《大国三农》第四讲在立德楼开讲。本次课程特邀中国农业大学原校长、农业经济与政策专家柯炳生教授，以“农业政策：内涵与目标”为题授课。

柯炳生教授长期深耕农业经济与政策研究，拥有深厚的学术造诣与丰富的管理实践。本次课程中，他从农业政策的基本内涵出发，围绕粮食安全、农民收入、生态保护三大政策目标展开详细解读，帮助同学们构建起理解中国农业政策的系统框架。

课程伊始，柯炳生教授以“法律、法规与政策”的区别切入，指出农业政策的内涵不仅包括一般性政策，更涵盖了具有强制力的法律法规。他强调，理解农业政策，首先需要精准区分“农业问题”“农村问题”与“农民问题”。围绕农业政策的粮食安全、农民增收、生态保护三大核心目标，柯炳生教授进一步展开了系统阐述。关于粮食安全目标，他梳理了口粮、谷物、粮食、食物等关键概念的差异，指出我国已确立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。关于农民收入目标，柯炳生教授回顾了从计划经济时期到新世纪以来我国农民收入政策的演变历程，分析了工资性收入、经营净收入、财产净收入与转移净收入的结构变化。关于生态保护目标，柯炳生教授强调其兼具保障农业可持续发展与改善城乡居民生活环境双重意义。

课堂互动环节，同学们围绕城乡差距、农民收入结构、农业政策落地效果等问题踊跃提问。柯炳生教授结合自身研究与实践经验，逐一细致解答，鼓励同学们在理解政策文本的同时，更要关注政策背后的现实逻辑与制度环境，以理性、务实的态度投身“三农”研究与实践。

本次授课内容丰富、逻辑严密，既有宏阔的历史视野，又有扎实的数据支撑，将看似抽象的政策概念与鲜活的现实案例紧密结合，让同学们对中国农业政策的内涵、目标与实施逻辑有了更为深刻的理解。后续《大国三农》课程将继续邀请权威专家与学者授课，引导广大学子在知农爱农、强农兴农的道路上不断深耕，为乡村全面振兴与农业强国建设贡献青春力量。

撰稿｜陈志文

审核丨于亢亢、吕捷

核发｜李铭